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    • 发布机构:县政府办公室
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    • 生成日期:2016-07-11
    • 生效时间:2016-07-11
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    北京赛车论坛:关于2015年上半年全县国民经济和社会

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    尊敬的县人大常委会洪主任,孙书记,各位副主任,各位委员:

    受县政府委托,我向县人大常委会报告今年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见。

    一、上半年计划执行情况

    今年以来,在县委的坚强领导下,全县上下以“南工北旅生态县”为目标,坚持稳中求快、提质增效,主动适应新常态,经济社会发展呈现“三增两稳两降”发展态势。全县地区生产总值实现62.1亿元,增长7.2 %,其中:一产19.9亿元,增长3.3%;二产18.1亿元,增长10.4%;三产24.1亿元,增长7.1%。固定资产投资完成46.1亿元,占年度计划的33.5%,增长23.5%;规模工业增加值10.04亿元,占年度计划的43.6%,增长11.3%;财政收入5.5亿元,占年度预算的54%,增长13.1%。实现社会消费品零售总额37.52亿元,占年度计划的49.6%,增长10.2%。

    “三增”:一是投资呈现明显增长。上半年,全县共完成固定资产投资46.1亿元,增长23.5%,较去年同期提高3.9个百分点,高于全市5.2个百分点。从投资产业上看,一产完成投资4.7亿元,增长74.3%;二产完成投资15.7亿元,增长27%;三产完成投资25.7亿元,增长15.5%。从投资领域上看,项目完成投资38.3亿元,增长20.3%,房地产完成投资7.9亿元,增长42.3%。二是工业经济稳健增长。全县89户规模以上工业企业实现总产值47.4亿元,增长11.4%;实现规模工业增加值10.04亿元,比去年同期增加0.94亿元,占年度计划的43.6%,增长11.3%,增幅位居全市第三,高于市平均2.4个百分点。盛华纺织、华祥食品、三祥羽毛、天和羽绒等8家重点骨干企业实现产值超亿元,工业用电量11791万千瓦时,比去年同期增长126万千瓦时,增幅1.1%,增长的源动力不断增强。纳入省重点企业运行信息直报的7户规模企业实现工业总产值7.4亿元,占规模企业总量的20%,支撑作用逐步凸显。三是财政收支同步增长。截止6月底,全县财政收入实现5.5亿元,比去年同期增加0.64亿元,占年度预算的54%,增长13.1 %,增幅全市第二,高于市平均5.9个百分点。非税收入1.2亿元,比重达22.2%,比去年同期增长7.5个百分点;财政支出22.45亿元,占年度预算的74.8%,增长16.7%,比去年同期增加9.4个百分点,支出的重点主要用于教育、社会保障、医疗卫生等民生领域,达20.05亿元,占财政支出的89.3%。

    “两稳”:一是农业经济发展平稳。夏粮再获丰收,全县174.5万亩小麦、6.58万亩油菜,总产达78.3万吨,70万亩小麦高产攻关核心示范区创建加快推进。午收全面结束,夏种推进有序,新建标准化育秧工厂46座,累计123座,机插秧约35万亩,占全县水稻面积的17.6%。农业产业化加快建设,迎河省级现代农业示范区获批,迎河大店、涧沟方圩、隐贤华欣等3个省级设施蔬菜标准园创建加快建设,新增共建蔬菜基地6400亩,完成机场周边农业结构调整7200亩,县级以上农业产业化龙头企业137家,其中:省级产业化龙头企业11家,市级产业化龙头企业49家区。三祥羽绒获中国驰名商标,是我县唯一获取此殊荣的企业。二是金融存贷增量平稳。全县金融机构各项存款余额为218.62亿元,与上年同期基本持平,较年初增加14.46亿元,主要是个人存款和机关团体存款增加较多,占47%,企业存款呈现下降;各项贷款余额为88.18亿元,比上年同期增加2.53亿元,较年初增加11.33亿元,贷款主要投向小微企业及个人住房领域,金融机构支持县域经济发展明显增强。

    “两降”:一是外贸出口实绩下降。截止6月底,实现进出口总额763万美元,下降70.3%。受全国外贸进出口呈总体下滑态势的影响,我县进出口面临的形势更加严峻,11家进出口企业,只有华祥食品增长192%,天和、圣一、艺园3家企业无实绩,7家企业出现负增长,2家企业降幅达到50%。二是招商项目和资金下降。1-6月份,全县实施招商引资项目49个,比去年同期减少44个;年度新引进项目3个,比去年同期减少4个;实际到位资金15.53亿元,比上年同期减少22.8亿元,下降60%。

    上半年,全县经济运行总体趋稳,但经济运行中也面临一些不容忽视的问题,突出表现为“三个持续加大”:

    一是经济下行压力持续加大。部分指标增幅明显放缓。规模工业增加值增幅11.3%,较去年同期回落2.7个百分点,较一季度回落1.9个百分点;招商引资实际到位资金增幅下降60%,降幅比去年同期提高35.7个百分点,比一季度提高20.2个百分点;进出口总额增幅下降70.3%,降幅比去年同期提高 114.3个百分点,比一季度提高12.5个百分点。投资增长乏力。从投资完成看,差距很大。年初县人代会确定的年度固定资产投资增长13%,总量达138亿元。截止6月底,全县仅完成46.1亿元,占年度计划的33.5%;从项目审批看,企业投资意愿明显下降。今年前6个月,全县共审批项目总投资62.19亿元,比去年同期减少19.37亿元,降幅达23.8%。二是重点项目推进压力持续加大。项目转段率有待提升。目前我县纳入市“253”工程的101个项目中,有47个储备项目仍停留在概念和规划阶段,大多数尚未开展可研编制和评估论证等前期工作,这些项目总投资规模达700亿元,占“253”工程项目总投资的75%。项目谋划进展不平衡。截止目前,全县15个项目谋划组中,仅有寿县蜀山现代产业园、新桥国际产业园、水利、城建、现代服务、教育体育6个谋划组完成年初下达续建、新开工项目谋划任务,尚有9个谋划组未完成续建和计划开工项目谋划任务。三是工业企业增产压力持续加大。效益大幅下滑。因资金和订单问题,蓝博旺工程车辆、艾慕若尔玻璃、华瑞管业等部分企业出现了间断性生产;受房地产市场影响,阳光半岛商混、新桥商混、天路商混、新城商混等建筑企业,生产形势严峻。增长亮点不多。2014年新进10户规模工业企业,目前只有乾元管业、汉邦希瑞、宏盛粮油、心连心米业4户企业,预计年产值超过5000万元。同时,今年只有创凯电子、汉邦日化等4户企业符合拟进规企业申报条件,增长后劲明显不足。

    二、下半年工作打算

    一是集中力量抓平台。紧紧抓住合肥航空港经济实验区有望上升国家层面的机遇,全力推进新桥国际产业园建设,加快推进自来水厂扩建和污水处理厂建设,完善基础设施配套建设。大力支持寿县蜀山现代产业园加快建设,下放行政审批权限,提升服务质量,力争实现园区基础设施投资10亿元、工业增加值5亿元,固定资产投资30亿元,税收突破亿元的目标。通过加快县工业园拓展区路网建设和乡镇工业集中区基础设施建设,着力提升承接产业转移的质量。

    二是多管齐下抓投资。以编制县“十三五”规划为契机,把握政策导向、投资动向和财政扶持重点,充实一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。加大向上对接,争取更多项目挤进国家和省项目笼子。坚持县领导牵头联系项目制度,明确专人专办,加强重点项目调度、报告、督查、协调、通报、考核力度和频次,真正找准问题。对45个在建项目,倒排投资计划,促进项目尽早投产、发挥效益;对5个未按计划开(复)工、15个低于序时进度的市“253”工程项目进行专题调度,厘清制约因素,落实要件办理单位,限期推进落实,确保停工项目尽快复工,计划开工项目全部开工建设,实现固定资产投资增长13%的年度目标。

    三是持之以恒抓工业。加快编制新型工业化发展规划,以扶持产业发展新政策为动力,加大智能显示、装备制造、节能环保、生物医药、新材料新能源等战略性新兴产业发展支持力度,重点引进区域性总部、功能性机构和研发中心等项目。支持华瑞管业、汉邦医疗、百仓食品、海宇电器、国能生物质等投产企业做大做强,加快国电团山风电场、格义循环经济产业园、信义100兆瓦光伏电站等新能源项目建设进度,早日投产达产,实现新增规模工业企业8家以上,新增高新技术企业3家、产品20个,新增省著名商标5个以上、市知名商标10个、省市名牌产品10个的年度目标。

    四是全力以赴抓城建。通过加快新城区建设和古城?;だ?,有序推进古城区环境整治,进一步完善古城配套。全力推进寿春路沿线、牛尾岗堤西段等重点地块征迁,提升新城区服务配套。加快完善公交、菜市场、停车场、强弱电、给排水、燃气、公厕等基础设施配套,学校、医院、公园等公共服务配套和商场、超市等商业设施配套,逐步实现“?;す懦?、建设新城、人口出城、提升名城”的目标。

    五是转变方式抓农业。推进农业结构调整,加大财政支持力度,落实专项奖补扶持政策,完成新增机场周边农业结构调整面积2万亩,供肥蔬菜基地5975亩,供肥蔬菜2万吨的任务。发挥龙头企业带动作用,引导农副产品由“初加工”向“精深加工”转变,重点支持华祥食品、百仓食品、八公山豆制品等企业加快发展,引导三祥羽毛、天和羽绒、盛华纺织、绿洲森工等企业做大做强,加快迎河省级现代农业示范区、瓦埠湖现代农业综合开发示范园区建设,扶持涧沟、安丰塘、板桥、迎河、八公山等乡镇培育新型经营主体,发展绿色农业、特色农业、品牌农业、休闲农业和生态农业,实现现代农业集约集群发展。

    六是挖掘潜力抓旅游。深化旅游管理体制机制改革,通过创新投资融资机制,设立旅游产业基金等方式,进一步拓展融资渠道,破解旅游项目、中小旅游企业融资难、融资贵等问题。进一步完善重要景区基础设施配套,加快寿州古城暨八公山5A级旅游景区创建,推进古城游客集散中心建设,实施护城河贯通、四角塘公园和中共安徽省第一面党旗纪念园二期建设,着力打造文化旅游胜地。

    以上报告,请予审议。

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